рефераты бесплатно
 

МЕНЮ


Курсовая работа: Роль налогов и дотаций в регулировании рыночной экономики

 

Сделав анализ динамики поступлений по налогам за 2005-2007 г, мы наблюдаем их повышение с 4 893 243 275,7 млрд. руб. (2005 г.) до 6 962 076 800 млрд. руб. (2007 г), разница составила 2 068 833 524,3 млрд. руб.

Лидирующие положение занимают: доходы от внешнеэкономической деятельности, их рост составляет с 33% (2005 г) -37,3% (2006 г), хотя к 2007 г произошло уменьшение до 35,2%.

Налог на добавленную стоимость (в основном самая большая доходная статья федерального бюджета) - в 2005 г - 21,6%, но в последующее 2006-2007 г их доля пошла на убыль, составив всего 15,5% (2006 г) и 19,8% (2007 г)

НДС облагаются все стадии производства и распределения товара вплоть до розничной торговли. Являясь по существу налогом на потребление, НДС обеспечивает регулярное поступление финансовых средств в казну и позволяет охватить все сферы производства и реализации валового внутреннего продукта. Более того, по сравнению с подоходным налогом НДС более нейтрален по отношению к сумме доходов конкретного предпринимателя и тем самым увеличивает стимулы к труду и сбережению, уменьшает сопротивление налогоплательщиков и затрудняет уклонение от налогообложения.

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами составляют в среднем 16%, их поступления в бюджет за период 2005-2007 гг практически не изменились, весом в данной совокупности налогов, остаётся НДПИ – 16,3% (2005 г), 17,6 (2006 г), в 2007 г - 14,9%

Налог на прибыль 6,6% (2005 г) вырос до 8,3% (2007 г).

Согласно Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2007 год» доходы федерального бюджета на 2007 г. определяются в сумме 6965,3 млрд. рублей (22,3% ВВП) (2006 год – 6 170,1 млрд. руб.), т.е. увеличены на 795,2 млрд. рублей по сравнению с утвержденными законом о федеральном бюджете на 2006 год. В то же время доля доходов в ВВП в 2007 году снизится по сравнению с 2006 годом на 0,4 п.п. (с 22,7% ВВП до 22,3% ВВП). Тенденция уменьшения доли доходов федерального бюджета в ВВП сохранится и в 2008 – 2009 годах (19,8% ВВП и 19,2% ВВП соответственно). Основными факторами снижения доходов федерального бюджета по отношению к ВВП являются: замедление темпов роста добычи и экспорта нефти и газа по сравнению с темпами роста ВВП и снижение цен на нефти на мировых рынках. В составе доходов федерального бюджета налоговые доходы составляют 4242,9 млрд. рублей (13,6% ВВП). Неналоговые доходы на 2006 год определены в сумме 2722,2 млрд. рублей (8,7% ВВП).

Основными доходными статьями федерального бюджета в 2007 году, как и в 2006 году, остаются налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины, акцизы, налог на добычу полезных ископаемых и налог на прибыль организаций.

Подводя итоги, мы видим, что федеральные налоги создают основу доходной части федерального бюджета (поскольку формируются из наиболее доходных источников), за счет них поддерживается финансовая стабильность региональных и местных бюджетов. Согласно закону о федеральном бюджете на 2005-2007 гг. наибольший удельный вес в налоговых доходах федерального бюджета принадлежит: НДС, таможенные пошлины, налог на прибыль. Многолетний опыт использования НДС показал, что он является одним из наиболее эффективных фискальных инструментов государства, не смотря на его существенные недостатки: объекты налогообложения для косвенных налогов совпадают, что способствует постоянному росту цен на потребительские товары и услуги.

Налог на прибыль организаций относится к прямым налогам и является важнейшим элементом налоговой системы РФ. По роли в формировании бюджетных доходов налог на прибыль занимает ведущее место, но его значение, как источника бюджетного дохода постепенно меняется по мере развития российской экономики.

Налог на доходы физических лиц является главным из налогов с населения. На его долю приходится 90% всех налогов с граждан. Значимость данного налога в экономической политике обусловлена тем, что он затрагивает интересы более 80 млн. человек, т.е. почти всего трудоспособного населения страны. Относительно не большая роль налога на доходы физических лиц в формировании доходной базы бюджета отражает низкий уровень доходов большинства граждан. По мере повышения жизненного уровня населения и развитием налоговой культуры роль НДФЛ в нашей стране будет возрастать.

ЕСН – это довольно налог, введенный 1 января 2001 г., но, как показывает опыт его применения, он далек от совершенства и законодательству предстоит значительная работа над его дальнейшими корректировками, что бы он мог играть хоть какую-то роль в Федеральном бюджете страны. [33, с. 147-228]

2.2 Исследование доли дотаций в структуре расходов бюджета

Таблица 5- Утверждение объема дотаций бюджетам субъектов РФ в 2006 г

Виды дотаций

Сумма (в тыс. руб.)

Дотации бюджетам на реализацию мероприятий федеральных целевых программ регионального развития

8718206,7

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

228167037,5

Дотации и субвенции

64141999,6

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

40336640

Дотация на содержание объектов инфраструктуры Города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур

671824,1

Дотация бюджету Красноярского края

2000000

Дотации бюджетам на поддержку мер по сбалансированности бюджетов

7329000

Дотации бюджету Федерального фонда обязательного мед/страхования на обязательное мед/страх. неработающего населения(детей)

3210000

Дотации бюджету Фед/фонда обяз. Мед/страх. на денежные выплаты участковым терапевтам, педиатрам, врачам общей практики, мед/сестрам соот-х врачей.

15400000

Дотации бюджету Фед/фонда обяз. Мед/страх. на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

2000000

Всего по субъектам

228167037,5

По Республики Мордовии

2813639,4

Всего по субъектам

35373700

По Республики Мордовии

50000

Дотации бюджетам на реализацию мероприятий федеральных целевых программ регионального развития

8718206,7

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

228167037,5

Дотации и субвенции

66579298,6

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно – территориальных образований

1000000

Дотации бюджетам закрытых административно-территориальных образований

8620702,8

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

40336640

Дотация на содержание объектов инфраструктуры города Байконур, связанных с арендой космодрома Байконур

671824,1

Дотации бюджету Красноярского края

2000000

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

7329000

Дотации бюджету Фед/фонда обязательного Мед/страх.

15400000

Дотации бюджету Фед/фонда обяз. Мед/страх. На проведение дополнительной диспансеризации

работающих граждан.

2000000

Дотации и субвенции

2036560

Дотации бюджетам на реализацию мероприятий фед/целевых программ регионально развития

6421673

Дотации и субвенции

2066000

Всего дотаций

1 027 346 103,4

 

Федеральным законом РФ «О федеральном бюджете» на 2006 г были утверждены расходы в сумме 4 431 076 807,1 тыс. рублей, из них дотации составили 1 027 346 103,4 тыс. рублей, т.е. их удельный вес в расходах бюджета: 23,2%.

Таблица 6-Утверждение объема дотаций бюджетам субъектов РФ в 2007 г.

Виды дотаций

Сумма (в тыс. руб.)

Дотации и субвенции

2173060

Дотации бюджетам на реализацию мероприятий федеральных целевых программ регионального значения

2956510

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

260418336,2

Дотации и субвенции

75895002,1

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых административно - территориальных образований

1060000

9137944,9

Дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

49637312,5

Дотации на содержание объектов инфраструктуры г.Байконура,

Связанных с арендой космодрома Байконур.

936133,6

Дотация бюджету Красноярского края

2000000

Дотации и субвенции

340111

Всего по субъектам на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности.

260418336,2

Из них по Республики Мордовии

3348937,2

Дотации бюджетам субъектов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

18053567,7

Дотации и субвенции

4500

Дотации бюджетам на реализацию мероприятий фед. целевых программ регионального развития

2956510

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

260418336,2

Дотации и субвенции

78408173,1

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов закрытых адм.-террит. образований

1060000

9137944,9

Дотации на поддержку сбалансированности бюджетов

49637312,5

Дотации на содержание объектов инфраструктуры г. Байконур

936133,6

Дотации бюджету Красноярского края

2000000

Дотации бюджетам на реализацию мероприятий

федеральных целевых программ регионального развития

2956510

Всего дотаций

1 093 895 171,7

 

Федеральным законом РФ «О федеральном бюджете» на 2007 г были утверждены расходы в сумме: 5 463 479 900 тыс. рублей, из них дотации составили 1 093 895 171,7; т.е. их удельный вес в расходах бюджета: 20%.

По сравнению с 2006 г расходы бюджета в 2007 г выросли на 1 032 403 092,9; темп роста составил 1,23%., так же возросло распределение дотаций в 2007 г по сравнению с 2006 г на 66 549 068,3 тыс. рублей. [4.2-4.3]

Почти 440 млрд. рублей достиг объем финансовой помощи субъектам Российской Федерации из федерального бюджета в январе-октябре 2006 года. Эта сумма в среднем по стране составляет 14,61% в доходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Тем не менее, анализ социально-экономических показателей в текущем году показывает, что неравномерность в развитии субъектов Российской Федерации продолжает сохраняться, а проводимая политика межбюджетных отношений не обеспечивает в должной степени снижения дифференциации в социально-экономическом развитии регионов. Только 16 субъектов Российской Федерации из 87 могут в ближайшее время уйти от дотационности. Это г. Москва и г. Санкт-Петербург, Ямало-Ненецкий, Ненецкий, Агинский Бурятский и Ханты-Мансийский автономные округа, Пермский край, Республика Коми, Тюменская, Самарская, Липецкая, Вологодская, Свердловская, Ленинградская, Ярославская, Челябинская, Оренбургская области.

В 2006 году они имели в консолидированных доходах своих бюджетов менее 10% федеральных средств.

Еще 37 субъектов получили финансовую помощь в виде дотаций из федерального бюджета, которые составляли от 10% до 30%. Более 30% получили в Приморском и Ставропольском краях, Республике Саха (Якутия), Амурской, Псковской, Ульяновской, Ивановской, Брянской, Тамбовской областях и Чувашской Республике. В Алтайском крае, Республиках Марий Эл, Бурятия, Чукотском АО, Пензенской, Курганской, Магаданской, Читинской областях, Республике Калмыкия, Камчатской области, Еврейской АО финансовая помощь из федерального бюджета составила от 40% до 60%.В Республиках Северная Осетия-Алания, Адыгея, Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария и Корякском АО - более 60%. В Республике Тыва, Республике Дагестан, Республике Алтай, Усть-Ордынском Бурятском АО - более 70%. Объем дотаций в Чеченской Республике и Республике Ингушетия составил более 80%.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5


ИНТЕРЕСНОЕ



© 2009 Все права защищены.