Курсовая работа: Государственные социальные внебюджетные фонды

В теоретической части данной работы рассмотрены государственные социальные внебюджетные фонды РФ. Государственные социальные внебюджетные фонды – это фонды денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, охрану здоровья и медицинскую помощь. Они имеют строго целевое назначение и выполняют определенные функции, возложенные на них государством. Так, Пенсионный фонд РФ создан в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения; Фонд обязательного медицинского страхования – для обеспечения стабильности государственной системы ОМС; Фонд социального страхования – для обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования.

Расходы и доходы внебюджетных социальных фондов утверждаются законодательными (представительными) органами в форме закона (решения) аналогично закону (решению) об утверждении государственного бюджета. Формируются и расходуются государственные социальные внебюджетные фонды в порядке, установленном федеральным законом.

В практической части работы проанализирована деятельность Отделения Пенсионного фонда России по Красноярскому краю за первую половину 2008 года.

Хочется надеяться, что сложившаяся система внебюджетных фондов по-прежнему останется одним из важных звеньев финансовой системы государства в обеспечении государственного социального страхования.

Список использованной литературы

1.  Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.93).

2.  Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

3.  Налоговый кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями).

4.  Федеральный закон РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

5.  Федеральный Закон РФ №167-ФЗ от 15.12.01 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (с последующими изменениями и дополнениями).

6.  Федеральный Закон РФ №166-ФЗ от 15.12.01 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

7.  Федеральный Закон РФ №165-ФЗ от 16.07.99 «Об основах обязательного социального страхования» (с последующими изменениями и дополнениями).

8.  Федеральный Закон РФ №1499-1 от 28.06.91 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями)

9.  Указ Президента РФ №822 от 07.07.92 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

10.  Положение о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №101 от 12.02.94 (с последующими изменениями и дополнениями).

11.  Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) №2122-1 от 27.12.91 (с последующими изменениями и дополнениями).

12.  Аналитический вестник. // Отделение Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю. – 2008. - №14.

13.  Зиновьева О.В. Медицинское страхование / О.В.Зиновьева. – СПб.: «Группа ОНЕГИН», 2005. – 229 с.

14.  Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит / Г.М.Колпакова. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 495 с.

15.  Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки: Учебник/О.И.Лаврушин, М.М.Ямпольскнй, Ю.П.Савинский и др. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 390 с.

16.  Парыгина В.А. Бюджетная система РФ: Учебное пособие / В.А.Парыгина, А.А.Тедеев, С.И.Мельников - Ростов-на-Дону: Дана, - 2005. – 225 с.

17.  Петренко В.А. Совершенствование финансовых механизмов социального страхования – безотлагательная и ключевая задача государственной социальной политики. // Аналитический вестник Совета Федерации.- 2005. - № 5. - С.5-8.

18.  Сенчагов В.К. Финансы, денежное обращение, кредит / В.К.Сенчагов, А.И.Архипов. - М.: Проспект, 2005. - 719 с.

19.  Соколов В.П. Особенности функционирования внебюджетных социальных фондов на современном этапе. // Экономический анализ: теория и практика. - 2004. - № 10. - С. 32-40.

20.  Соловьев А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики. // Вестник ПФР. - 1999.- №2.- С. 31-76.

21.  Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России. // Финансы. - 2003. - № 7. - С.61-63.

22.  Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Л.А.Дробозина, Л.П.Окунева, Л.Д.Андросова и др.; Под ред. проф. Л.А.Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002.- 479 с.

23.  Финансы: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.В.Ковалева. - М.: Проспект, 2007. - 640 с.

24.  Шмелев А.К. Модернизации финансовых механизмов государственных внебюджетных фондов требуется системный подход. // Аналитический вестник Совета Федерации.- 2005. - № 5. - С.8-12.

Приложение 1

Итоги реализации социальной программы в Красноярском крае в 2007 году

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2006 № 236-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год» и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» 13.06.2007 администрацией Красноярского края по согласованию с Отделением ПФР была утверждена Краевая социальной программы по оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2007 году.

Реализация указанной программы являлась одной из приоритетных задач ОПФР по Красноярскому краю в 2007, поскольку основная ее цель – повышение уровня жизни, улучшение условий проживания малообеспеченных неработающих пенсионеров и неработающих пенсионеров, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В 2007 году согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 № 264 «Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, а также на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации» Красноярскому краю выделены лимиты в размере 27004,59 тыс. рублей (предполагаемая численность получателей – 28557 человек), в том числе:

№	Направление	Выделено лимитов (в тыс. руб.)	Плановое количество получателей	Освоено средств (в тыс. руб.)	Фактическое количество получателей
1.	На оказание единовременной адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (в том числе по обращению депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в размере 4000 тыс. рублей)	11521,17	3900	11520,46	5697
2.	В связи с празднованием Дня Победы	8638,16	17257	8638,16	17264
3.	В связи с проведением Дня пожилых людей	4476,36	5400	4476,23	5734
4.	В связи с проведением Дня инвалида	1969,90	2000	1969,9	2142
	На почтовые расходы	399		393,04
	Итого:	27004,59	28557	26997,79	30837

В течение 1999 - 2007 годов на оказание адресной социальной помощи малоимущим неработающим пенсионерам и инвалидам было направлено средств ПФР в размере 96,3 млн. рублей.

Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам в 1999-2007 гг.

тыс. руб.
Мероприятия	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
ИТОГО	4880,90	7555,20	2819,30	3545,90	9624	9413,3	34594,38	23912,7
Оказание адресной материальной помощи нуждающимся пенсионерам	701,60	1708,40	136,00	334,60	4150,00	1620,07	7628,88	9437,31
Оказание материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-45 гг. в связи с празднованием Дня Победы	11,00	489,50	730,00	1343,20	2281,40	3201,03	23965,50	9398,24
Оказание единовременной материальной помощи в связи с празднованием Дня пожилого человека	1134,00	2029,50	443,00	548,40	1288,60	1500,00	1900,00	3077,1
Оказание единовременной материальной помощи в связи с Днем инвалида	69,00	280,00	98,80	100,00	400,00	1000,00	1100,00	2000,0
Материальная помощь семьям погибших сотрудников МВД		370,00	1101,50	750,00	124,00	0,00	0,00	0
Финансирование путевок в санаторий "Енисей" для нуждающихся в лечении пенсионеров	1758,90	2411,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0
Подписка для пожилых на газету "Достоинство"	173,40	266,10	310,00	469,70	580,00	0,00	0,00	0
На оказание помощи малоимущим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях Крайнего Севера, на оплату проезда к месту отдыха и лечения	1033,00	0,00	0,00	0,00	800,00	2092,20	0,00	0

Приложение 2

Негосударственные пенсионные фонды и филиалы НПФ, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному страхованию на территории Красноярского края

Наименование НПФ	Адрес	телефон	Факс	Электронный адрес	Должность руководителя	Ф.И.О.
Филиал «Красноярский» НПФ «Социум»	663091 Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Чкалова, 165	(244) 9-35-60, 2-21-33	(244) 9-35-60	klient@kr.ru	Директор	Тоначев Геннадий Павлович
Представительство в г. Красноярске	660017, г.Красноярск, ул.Дубровинского100	66-05-74			Начальник клиентского отдела	Никитин Алексей Борисович
Красноярский филиал НПФ «Благосостояние»	660021, г.Красноярск, пр. Мира, 101	(3912) 59-53-92 59-41-91	(3912) 59-53-91	blago@krw.ru	Директор	Загорулько ВячиславАндреевич
Представительство в г.Ачинске	662105, Красноярский край, г.Ачинск, Привокзальная, 19	(251)  6-55-34			Вед. спец	Бурова Наталья Юрьевна
НПФ «Сибирский межрегиональный»	660049, г.Красноярск, пр. Мира, 30, 6 этаж	(3912) 23-62-55	(3912) 23-36-49	ggv@npfsm.krasnoyarsk.ru	Исполнительный директор	Ермакова Светлана Васильевна
Норильский филиал НПФ «Норильский никель»	663300, Красноярский край, г.Норильск, ул.Талнахская, 3	(3919) 42-96-96	(3919) 42-96-96	admin.irs@norcom.ru	Директор	Туманова Елена Петровна
Красноярский филиал НПФ «ПРОМРЕГИОНСВЯЗЬ»	660049, г. Красноярск, ул. Сурикова, 20 а	(3912) 27-14-11	(3912) 27-14-11	krasnoyarsk@prsfond.ru	Директор	Аганин ДмитрийДмитриевич
Красноярский региональный филиал НПФ электроэнергетики	660017, г. Красноярск, ул. Диктатуры проле-тариата, д. 32, каб. 92	(3912) 56-56-02	(3912) 56-56-91	npfe@krasene.ru	Директор	Гришко СветланаВладимировна
Красноярский филиал НПФ «Норильский никель»	660049, г. Красноярск, ул. Бограда, 15, каб.10-01	(3912) 59-14-86	(3912) 59-14-86	nornik@krsn.ru	Директор	Бадылов Виктор Иванович
Красноярский филиал НПФ Сберегательного банка	660049, г. Красноярск, ул. К. Маркса, 21	(3912) 59-88-42	(3912) 59-88-42		Директор	Сас ГалинаАлексеевна