Курсовая работа: Использование финансов для решения социальных проблем

Размер социальной пенсии был доведен до прожиточного минимума пенсионера в 2010 году и составил 3881 рубль.

В 2008 году была решена проблема повышения пенсионного обеспечения «северян» посредством установления коэффициентов 1,5 и 1,3 к базовой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, для граждан, выезжающих за пределы указанных районов и местностей. Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по данному вопросу были подготовлены и приняты для этого соответствующие федеральные законы уже в 2007 году.

Важнейшим направлением социальной составляющей федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов явилось финансирование мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в стране. На финансирование Демографической программы были выделены значительные ресурсы: в 2008 году - 43,9 млрд. рублей, в 2009 году - 47,6 млрд. рублей, в 2010 году (с учетом предоставления материнского капитала) - более 90 млрд. рублей.

Актуальным вопросом обеспечения приемлемого уровня социальной поддержки населения и исполнения государственных обязательств является финансовое выравнивание и обеспечение бюджетов регионов. Предусмотренное в 2008 году увеличение Федерального фонда финансовой поддержки регионов позволило снизить различия между 10 наиболее и 10 наименее финансово обеспеченными субъектами Российской Федерации с 13 раз в настоящее время до 4 раз. Это позволило сократить региональную дифференциацию в предоставлении субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями государственных и муниципальных услуг.

Общий объем расходов федерального бюджета в 2008 году составил 6570,3 млрд. рублей (18,8% ВВП), в 2009 году – 7465,4 млрд. рублей (18,8% ВВП), в 2010 году – 8089 млрд. рублей (18,1% ВВП). В номинальном выражении темпы роста бюджетных расходов к предыдущему году составят в 2008 году - 117,0%, в 2009 году - 113,4%, в 2010 году – 108,6%, в реальном выражении – соответственно 109,3%, 106,4% и 102,5%.

Структура расходов федерального бюджета на социальные цели остается достаточно стабильной (таблица 1).

Таблица 1 - Структура расходов федерального бюджета на социальные цели[6]

	2007	2008	2009	2010
Расходы, всего
млрд. руб.	5463,5	6570,3	7451,2	8089,9
% к расходам всего	100,0	100,0	100,0	100,0
% к 2007 году	100,0	120,3	136,4	148,1
Жилищно-коммунальное хозяйство
млрд. руб.	53,0	56,9	79,2	71,0
% к расходам всего	1,0	0,9	1,1	0,9
% к 2007 году	100,0	107,4	149,4	133,9
Образование
млрд. руб.	277,9	309,0	315,5	341,1
% к расходам всего	5,1	4,7	4,3	4,4
% к 2007 году	100,0	111,2	113,5	122,7
Культура, кинематография и средства массовой информации
млрд. руб.	67,8	82,7	70,2	67,5
% к расходам всего	1,2	1,3	1,0	0,9
% к 2007 году	100,0	122,0	103,5	99,6
Здравоохранение, физическая культура и спорт
млрд. руб.	206,4	218,3	234,2	274,6
% к расходам всего	3,8	3,3	3,2	3,6
% к 2007 году	100,0	105,8	113,5	133,1
Социальная политика
млрд. руб.	215,6	273,0	362,4	427,5
% к расходам всего	3,9	4,1	5,0	5,6
% к 2007 году	100,0	126,6	168,1	198,3

Как показывают данные табл. 1 в 2007 году на социальные цели было израсходовано 5463,5 млрд. руб., что на 20 % меньше, чем в 2008 году. В 2009 году расходы бюджета на социальные цели составили 7451,2 млрд. руб., а в 2010 году - 8089,9 млрд. руб. Таким образом, наблюдается рост расходов на социальные нужды с 2007 по 2010 гг. на 48%.

Рассмотрим подробно каждую группу расходов.

Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство выросли с 53,0 млрд. руб. в 2007 году до 71,0 млрд. руб. в 2010 году. Данная группа расходов составляет примерно 1 % от общей суммы расходов бюджета РФ.

Расходы на образование в 2007 году составили 277,9 млрд. руб., в 2008 году – на 11,2% больше, т.е. 309,0 млрд. руб., в 2009 году расходы по данной группе выросли еще на 6,5 млрд. руб. и составили 315,5 млрд. руб. В 2010 году расходы на образование бюджета РФ составили 341,1 млрд. руб., что на 22,7 % больше чем в 2007 году. Данная группа расходов составила 5,1% от общей суммы расходов бюджета РФ в 2007 году, а 2010 – только 4,4%.

Расходы на культуру, кинематографию и СМИ в 2007 году составили 67,8 млрд. руб., в 2010 году расходы по данной группе снизились и составили 67,5 млрд. руб. в 2010 году. Данный вид расходов составляет примерно 1% от общей суммы расходов федерального бюджета.

Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт за анализируемый период времени выросли с 206,4 млрд. руб. в 2007 году до 274,6 млрд. руб., то есть на 33,1%. В общей сумме расходов данная группа занимает около 3,5%.

Наибольший рост наблюдается в группе расходов на социальную политику. С 215,6 млрд. руб. в 2007 году расходы на социальную политику в 2010 году выросли на 98,3% и составили 427,5 млрд. руб.

Для наглядности представим динамику и структуру расходов федерального бюджета на социальные цели на рис. 1.

Рис.1. Динамика и структура расходов федерального бюджета на социальные цели

Таким образом, совокупные расходы на социальные отрасли и социальную политику составили в 2008 году 940 млрд. рублей, что будет соответствовать 2,7% ВВП, или 14,4% от всех расходов федерального бюджета. Эта величина за трехлетний период возрастет на 44% (по отношению к 2007 году) при расчетах в текущих ценах, или на 18% в реальном выражении (с учетом инфляции). В то же время, представленные расходы по годам практически сохранят свою долю в ВВП – 2,7% и в расходах федерального бюджета – 14,2-14,6%.

2.2 АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ВИДОВ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНЫЕ НУЖДЫ

Страницы: 1, 2, 3, 4