Учетная политика предприятия

Маловероятна, но не исключена возможность разногласий с контрольными

органами по поводу правомерности принятия или неприятия к учету

хозяйственных операций, оформленных с нарушениями упомянутого выше

Постановления. Во избежания разногласий на этапе формирования учетной

политики следует проанализировать существующую систему документооборота и

применяемые формы первичных документов и учетных регистров в целях

приведения их в соответствие с требованиями законодательства.

Следует обратить внимание на то, что последовательная унификация

применяемых форм первичных документов - это одна из составляющих процесса

реформирования бухгалтерского учета и приведения его в соответствие с

требованиями международных стандартов финансовой отчетности (Постановление

Правительства Российской Федерации "Об утверждении Программы реформирования

бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой

отчетности" от 6 мая 1998 г. №283).

Примерный план работы предприятия по упорядочению документооборота.

Примерный план работы предприятия по приведению в соответствие с

требованиями законодательства существующих на предприятии схем

документооборота и применение форм первичных документов и учетных регистров

может быть следующим.

1. Подготовка, издание и доведение до персонала предприятия

распоряжения руководителей предприятия о проведении мероприятий по

внедрению единой системы документооборота.

2. Ознакомление административно-управленческого персонала предприятия

с требованиями российского законодательства в сфере документального

оформления хозяйственных операций.

3. Составление (или анализ имеющейся) организационно-функциональной

структуры предприятия.

4. Установление функциональной и линейной подчиненности подразделений

предприятия.

5. Анализ существующих положений (регламентов) о подразделениях на

предмет их соответствия фактическому положению дел, внесение изменений в

эти положения или их разработка в случае отсутствия.

6. Составление схем существующих информационных потоков и схем

документооборота на предприятии.

7. Анализ информационных потоков и схем документооборота на предмет

выявления дублирующих потоков информации или недостающих информационных

связей.

8. Сбор, систематизация и анализ применяемых в настоящее время на

предприятии форм первичных документов.

9. Установление принадлежности (сопоставление) применяемых форм

документов соответствующим разделам бухгалтерского (управленческого,

финансового, налогового) учета.

10. Сопоставление применяемых форм первичных документов формам,

предусмотренным нормативными документами.

11. Внесение дополнительных (недостающих) реквизитов в применяемые

формы первичных документов или введение в делопроизводство недостающих форм

документов.

12. Составление, утверждение и доведение до персонала как элемента

учетной политики единого для всех филиалов и структурных подразделений

предприятия альбома унифицированных форм первичных документов, а в случае

необходимости - инструкций по применению этих форм.

13. Составление и доведение до персонала графиков документооборота на

основе унифицированных форм первичных документов.

14. Корректировка имеющихся на предприятиях (или разработка новых)

должностных инструкций для персонала, отвечающего за составление,

обработку и контроль прохождения (принятия к учету) первичных документов.

15. Организация и проведение ознакомительных семинаров для персонала

филиалов и структурных подразделений предприятия.

16. Контроль применения унифицированных форм первичных документов и

соблюдение графиков документооборота.

17. Сбор и анализ информации о возможных нарушениях, искажениях и

ошибках.

18. Принятие соответствующих решений о внесение изменений (дополнений)

в действующую схему документооборота, должностные инструкции для персонала,

прочую организационно-распорядительную документацию.

При организации движения первичных документов на предприятии можно

пользоваться:

– Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете,

утвержденным приказом Минфина СССР от 29 июля 1983 г. №105;

– Решением Госналогслужбы России "Об изменении сроков хранения

документов бухгалтерского учета" от 27 июня 1996 г., в соответствии с

которым увеличен обязательный минимальный срок хранения бухгалтерских

документов до 5 лет;

– Государственным стандартом "Унифицированные системы документации.

Унифицированная система организационно-распорядительной документации.

Требования к оформлению документов" (ГОСТ Р 6.30-97), введенным с 1 июля

1998 г.

Указанный стандарт распространяется на организационно-распорядительные

документы (постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты,

письма и др.), которые фиксируют административные и организационные

решения, а также на вопросы управления, взаимодействия, обеспечения и

регулирования деятельности предприятия.

Данный стандарт устанавливает:

– состав реквизитов документов;

– требования к оформлению реквизитов документов;

– требования к бланкам и оформлению документов;

– требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с

воспроизведением государственного герба Российской Федерации, гербов

субъектов Российской Федерации.

Первичные документы по учету основных фондов

Базовыми первичными документами по учету основных средств являются:

– акт (накладная) приема-передачи основных средств (форма №ОС-1);

– акт приемки-сдачи отремонтированных, реконструированных и

модернизированных объектов (форма №ОС-3);

– акт на списание основных средств (форма №ОС-4);

– акт на списание автотранспортных средств (форма №ОС-4а);

- инвентарная карточка учета основных средств (форма

№ОС-6);

– акт приемки оборудования (форма №ОС-14);

- акт приемки-передачи оборудования в монтаж (форма

№ОС-15);

– акт о выявленных дефектах оборудования (форма №ОС-16);

– акт об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке

и демонтаже зданий и сооружений (форма №ОС-35).

Организации могут использовать другие первичные документы, которые не

имеют утвержденной формы, например:

– карточку учета движения основных средств;

– накладную на внутреннее перемещение основных средств.

Они должны содержать обязательные для бухгалтерских документов

реквизиты.

Разновидности источников финансирования и особенности бухгалтерского и

налогового учета

Инвесторами, осуществляющими вложение собственных, заемных и

привлеченных средств и создание и воспроизводство основных фондов в форме

строительства могут быть:

органы, уполномоченные управлятьгосударственным и муниципальным

имуществом или имущественными правами;

организации и предприятия, предъпринимательские объединения,

общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности;

международные организации, иностранные юридические лица;

физические лица - граждане Российской федерации и иностранные

граждане.

Заказчиками (застройщиками) могут быть инвесторы, а также иные

физические и юридические лица, уполномоченные инвесторами осуществлять

реализацию инвестиционных проектов по строительству.

Капитальные вложения могут финансироваться за счет:

– собственных финансовых ресурсов инвестора;

– заемных финансовых средств инвестора или передаваемых им средств

(облигационных займов и других средств);

– привлеченных финансовых средств инвесторов (средств, получаемых от

продажи акций, паевых взносов трудовых коллективов, граждан, юридических

лиц);

– средств внебюджетных фондов;

– средств федерального бюджета, предоставляемых на безвозвратной и

возвратной основе, средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

– средств иностранных инвесторов.

Капитальные вложения по стройкам и объектам могут финансироваться как

за счет одного, так и за счет нескольких источников.

В зависимости от вида финансирования нового строительства у заказчика

(застройщика) могут применяться различные варианты бухгалтерского учета,

иметь место (или отсутствовать) основания для применения налоговых льгот,

применяться разные формы статистической отчетности и первичных документов.

Учет затрат на содержание и восстановление основных производственных

фондов

Обслуживание основных производственных фондов - существенная статья

затрат для многих предприятий, особенно в тех случаях, когда срок

эксплуатации этих фондов большой.

Помимо технического осмотра, наладки, мелкого и среднего ремонта

основных фондов предприятия осуществляют их восстановление в виде

капитального ремонта разной степени сложности, а также модернизацию,

реконструкцию, достройку, дооборудование, перестройку и др.

Согласно Положению о составе затрат расходы на все виды работ по

поддержанию основных производственных фондов в рабочем состоянии (расходы

на технический осмотр и уход, проведение текущего, среднего и капитального

ремонтов) включаются в состав производственных издержек. Расходы на прочие

работы на тех же объектах в себестоимость продукции (работ, услуг) не

включаются.

Основная задача бухгалтера, в том числе при отражении затрат на

восстановление основных производственных фондов,- принять к учету правильно

оформленные первичные документы, относящиеся к выполненным работам, и

отразить их данные в бухгалтерских регистрах в соответствии с нормативными

требованиями и методическими рекомендациями.

Основными нормативными актами, регулирующими учет основных средств,

являются:

Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/97),

утвержденное приказом Минфина России от 3 сентября 1997 г. №65н;

Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств,

утвержденные приказом Минфина России от 20 июля 1998 г. №33н;

Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций,

утвержденное приказом Минфина России от 30 декабря 1993 г. №160;

письмо Минфина СССР от 29 мая 1984 г. №80 "Об определении понятий

нового строительства, расширения, реконструкции и технического

перевооружения действующих предприятий".

Существуют методические рекомендации по восстановлению основных

средств, разработанные отдельными министерствами. Основной недостаток этих

документов в том, что они создавались еще до реформы бухгалтерского учета и

сейчас могут применяться только в части, не противоречащей существующей

нормативной базе. Кроме того, этих документов нет ни в одной справочно-

информационной базе.

Тем не менее, если бухгалтерские проводки делают исходя из форм

первичных документов, а не из содержания выполненных работ, бухгалтер несет

за это ответственность, поскольку в результате сделанных им записей могут

быть искажены данные финансовой отчетности предприятия и могут появиться

налоговые риски. Поэтому бухгалтер должен уметь оценить, насколько

адекватно первичные документы отражают характер работ, выполненных на

объектах предприятия, и, если возникнут сомнения, получить дополнительные

сведения от соответствующих производственных и технических служб.

Содержание основных средств, сданных в аренду

Обязанности по содержанию арендованного имущества регулируются ст. 616

ГК РФ и самим договором аренды.

В общем случае арендодатель обязан производить за свой счет

капитальный ремонт передаваемого в аренду имущества, если иное не

предусмотрено законом, другими правовыми актами или договором аренды.

Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный

договором, а если он не определен договором или вызван неотложной

необходимостью - в разумный срок.

Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального

ремонта дает арендатору право произвести капитальный ремонт,

предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и

взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной

платы.

Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии,

производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание

имущества, если иное не предусмотрено законом или договором аренды.

В соответствии с методическими рекомендациями Минфина России в

бухгалтерском учете арендодателя арендная плата может отражаться как

внерализационный доход (т.е. по дебету счета 76 и кредиту счета 80) или как

выручка от оказания услуг по сдаче имущества в аренду, если этот вид

деятельности отражен в уставе (т.е. по дебету счета 76 и кредиту счета 46).

Учет нематериальных активов

Согласно установленным правилам и практике ведения учета к

нематериальным активам, используемым в хозяйственной деятельности

экономических субъектов, относятся:

– права, возникающие из авторских и других договоров на произведения

науки, литературы, искусства, из патентов на изобретения, промышленные

образцы, коллекционные достижения;

– права пользования земельными участками, природными ресурсами;

– программные продукты;

– патенты;

– монопольные права и привилегии (включая лицензии на осуществление

определенных видов деятельности);

– ноу-хау;

– товарные знаки и знаки обслуживания;

– организационные расходы, связанные с образованием юридического лица;

– деловая репутация организации;

– другие нематериальные активы.

Таким образом, нематериальные активы есть не что иное, как

имущественные права организаций, не имеющие конкретно выраженной

материально-вещественной формы, используемые в течение периода,

превышающего 12 месяцев, и приносящие доход.

Нормативная база регулирования учета финансовых вложений. Объекты

учета

Классификация финансовых вложений для целей бухгалтерского учета

приведена в Положении по ведению бухгалтерского учета. В пункте 43 этого

Положения определено, что к финансовым вложениям относятся инвестиции

организации в:

1) государственные ценные бумаги;

2) облигации;

3) иные ценные бумаги других организаций;

4) уставной (складочный) капитал других организаций;

5) займы, предоставленные другим организациям.

Как видно из этого перечня, основную группу финансовых вложений

образуют инвестиции в различные виды ценных бумаг. К финансовым вложениям

относятся и предоставленные другим организациям займы.

В плане счетов бухгалтерского учета для отражения финансовых вложений

предусмотрены счета 06 "Долгосрочные финансовые вложения" и 58

"Краткосрочные финансовые вложения". Как указано в п.3.1 Порядка отражения

в бухгалтерском учете операций с ценными бумагами, для учета приобретенных

ценных бумаг организации пользуются счетом 06 (когда установленный срок

погашения ценных бумаг превышает один год или вложения осуществлены с

намерением получать доходы по ним более 1 года) и счетом 58 (когда

установленный срок погашения ценных бумаг не превышает один год или

вложения осуществлены без намерения получать доходы по ним более 1 года).

Помимо финансовых вложений на счетах 06 и 58 должны отражаться вклады

участников в общее имущество по договору простого товарищества (совместной

деятельности).

Однако не все принадлежащие организации ценные бумаги отражаются на

счетах учета финансовых вложений 06 и 58. Депозитные (сберегательные)

сертификаты предусмотрено отражать по счету 55 "Специальные счета в

банках".

Организация учета материалов в бухгалтерии

Полученные со складов первичные документы подвергаются в бухгалтерии

контролю по существу операции и правильности их оформления (в том числе

полноты проставленных в документе шифров).

Бухгалтерия должна установить тождественность данных центральных складов и

кладовых подразделений организации (цехов, участков) о внутренней

переработке материалов.

При обработке документов вторые экземпляры раскладываются по складам

(кладовым и другим местам хранения), группам и номенклатурным номерам

материалов. Картотека этих документов используется для справок и выверки

аналитического сортового учета и составления отчетности.

На первых экземплярах первичных документов бухгалтерия проставляет учетные

шифры видов операций, поставщика и др., а затем эти документы группируются

по видам операций, источникам поступления или направлениям отпуска

(расхода) материалов (по корреспондирующим счетам). Выявленные суммы

записываются в соответствующие регистры синтетического учета.

После разметки первые экземпляры первичных документов передаются

соответствующим исполнителям: приходные документы с приложенными к ним

счетам–фактурам, накладными и т.п.– для учета приобретений и заготовления

материальных ценностей, а расходные документы – для учета затрат на

производство и калькулирования себестоимости и т.д.

По окончании месяца на основании данных о приобретении и заготовлении

материалов бухгалтерия должна определить:

остатки материалов в пути и материалов, не вывезенных со складов

поставщиков;

данные о неотфактурованных поставках;

остатки задолженности поставщикам по не оплаченным в срок расчетным

документам.

Эти учетные данные используются для принятия мер по розыску

непоступивших грузов, затребования счетов–фактур от поставщиков, оплаты

задолженности поставщикам, а также для отражения в бухгалтерской

отчетности.

Для систематического контроля за сохранностью материальных ценностей в

организациях должны проводиться контрольные выборочные проверки остатков

материалов и других ценностей в натуре.

Выявленные излишки и недостачи материалов должны быть отражены на карточках

складского учета, а после рассмотрения и утверждения результатов

инвентаризации делаются необходимые бухгалтерские записи.

Глава 3

Состав затрат включаемых в учетную политику предприятия

Уточнен состав затрат, включаемых в фактическую себестоимость

материально-производственных запасов (МПЗ), в который теперь будут входить:

расходы, связанные со страхованием операций по заготовлению и

доставке МПЗ до места использования;

проценты по заемным средствам, связанные с начислением процентов за

кредит, получаемый для приобретения МПЗ, до их оприходования на склад

организации.

Изменен порядок исчисления фактической себестоимости безвозмездно

полученных организацией материально-производственных запасов, согласно

которому эти ценности теперь должны отражаться по рыночной стоимости. В

бухгалтерском учете стоимость безвозмездно полученных ценностей следует

показывать по дебету счетов учета материальных запасов (10 "Материалы", 12

"Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы", 41 "Товары" и др.) и кредиту

счета 87 "Добавочный капитал".

Определен механизм исчисления стоимости МПЗ, полученных в обмен на

другое имущество. Суть действия этого механизма заключается в том, что

стоимость полученного в результате обмена имущества должна определяться по

цене выбывающего имущества.

В соответствии с принципами МСФО организациям вменяется в обязанность

один раз в год (по состоянию на 31 декабря) в случае, если цена на объекты

МПЗ в течение года снизилась либо они морально устарели или частично

потеряли свое первоначальное качество, проводить уценку этих объектов. В

бухгалтерском учете такое уточнение оценки стоимости запасов отражается по

дебету счета 80 "Прибыли и убытки" и кредиту счетов учета материальных

запасов.

В дополнение к ранее действовавшим методам начисления амортизации

малоценных и быстроизнашивающихся предметов вводится новый метод -

начисление амортизации пропорционально объему продукции (работ),

произведенной с применением этих МБП. Данный метод будет наиболее

эффективным для начисления амортизации инструментов, специальной оснастки,

специальных приспособлений и других аналогичных ценностей.

Заключение

Изменения в учетной политике

Если в ПБУ 1/94 изменениям в учетной политике был посвящен один

пункт, то в новом ПБУ 1/98 - целый раздел. Нововведением, не имевшим ранее

аналогов в российском учете, следует признать п.21 и 22 нового Положения.

Если следовать требованию корректировки бухгалтерской отчетности

предыдущего года (входящих остатков по балансу отчетного года) в

соответствии с изменением учетной политики в отчетном году без внесения

соответствующих записей в бухгалтерские регистры, это может привести к

существенному расхождению данных учета (Главной книги) и отчетности

(баланса).

Если при подготовке бухгалтерской отчетности имеется значительная

неопределенность в отношении событий и условий, которые могут породить

существенные сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности,

то организация должна указать на такую неопределенность и однозначно

описать, с чем она связана.

Относительно этого кардинального нововведения нужно дать пояснения,

чтобы стало понятно, что оно означает.

Сомнения в том, что организация сможет в будущем продолжать свою

деятельность, могут иметь под собой следующие основания:

– при подготовке бухгалтерской отчетности (или при проведении

аудиторской проверки и хозяйственной ревизии) могли быть выявлены серьезные

методологические ошибки в бухгалтерском учете и исчислении налогов,

которые, возможно, приведут к непомерным затратам на восстановление учета и

к крупным штрафным санкциям по расчетам с бюджетом;

– при проведении инвентаризации (ревизии) были вскрыты факты хищения,

недостачи товарно-материальных ценностей;

– в январе - феврале года, следующего за отчетным, произошли крупные

аварии, пожары, кражи, ставящие под сомнение возможность дальнейшей работы

организации;

– учредителями принято (обсуждается) решение о ликвидации

(реорганизации) организации;

– возбуждено дело о банкротстве организации, наложен арест на её

имущество по инициативе кредиторов и т.п.

Перечень возможных оснований, породивших неопределенность неполон. Но

необходимо помнить, что ранее в российской практике учета подобного

положения не было и нет практики описания в пояснительной записке к годовой

бухгалтерской отчетности неопределенности последствий событий и условий,

которые могут вызвать сомнения относительно допущения непрерывности

деятельности организации.

Формальное отношение к подготовке ежегодного приказа по учетной

политике организации может привести к убыточности её деятельности и

негативным налоговым последствиям.

Библиографический список.

1. Учетная политика на 2000 год: Профессиональные комментарии к нормативным

актам. Разъяснения и рекомендации по сложным вопросам/ Под ред. и с

предисл. И.Д. Юцковской.–М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.- 216с.

2. Бухгалтерский учет: Основные документы. Профессиональные комментарии.-

М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 1999.-248 с.

3. Николаева Г.А., Блицау Л.П. Бухгалтерский учет в торговле.– М.:

"Издательство Приор", 1998.–384с.

Содержание

| |С. |

| | |

|Введение |1 |

|Глава 1. Порядок формирования учетной политики |3 |

|Глава 2. Права организации в формировании учетной политики.| |

|Документооборот как элемент учетной политики | |

| |10 |

|Глава 3. Состав затрат включаемых в учетную политику | |

|предприятия |28 |

|Заключение. Изменения в учетной политике |30 |

|Библиографический список |32 |

|Содержание |33 |

Страницы: 1, 2