БУ в торговле

государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов,

на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Таким образом, современный механизм самонастройки рыночной экономики

через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного

воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма

функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным

государственным воздействием на воспроизводственный процесс.

Нельзя не отметить особенности современных циклических кризисов,

которые связаны с кризисом государственного регулирования. Последнее

получило выражение в несостоятельности антициклической политики

государства, в банкротстве теорий и практики воздействия на циклическое

развитие, в несоответствии официально провозглашенных целей государственной

поли тики фактическим результатам регулирования экономики (вместо роста

экономики — его падение, вместо полной занятости — массовая безработица,

вместо стабильности цен — хроническая инфляция и т. д.). В результате

экономическая деятельность государства стала дополнительным фактором

неустойчивости экономики.

Кризис государственного регулирования экономического развития

потребовал от правительства развитых стран искать выход из сложившейся

ситуации, но не путем отказа от государственного регулирования циклического

производства, а посредством перестройки его форм и методов. Антициклическая

направленность государственной политики сменилась антиинфляционной.

Инфляция является неотъемлемой чертой современного экономического

цикла. Она взаимодействует с циклическим движением экономики и меняет

механизм цикла. Это изменение характеризуется уменьшением

“чувствительности” цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению

этой чувствительности к росту спроса. Объясняется это тем, что крупный

капитал, монополии приспосабливаются к сужению платежеспособного спроса

населения путем сокращения производства при сохранении высоких цен.

Государство же помогает крупным фирмам “управлять” таким путем кризисом. В

результате в современных кризисах наблюдается противоборство двух тенденций

в ценообразовании: повышательной, связанной с деятельностью крупного

капитала и государства, и понижательной, порождаемой циклическим

сокращением емкости рынка. Следовательно, современный цикл сочетает в себе

кризис и инсоляцию.

Антициклическая и антиинфляционная политика государства призвана

смягчить отрицательные последствия.

Мы приходим к выводу, что множество нововведений, появляющихся в

период процветания, является как раз тем самым фактором, который нарушает

равновесие и настолько изменяет условия промышленной жизни, что после этого

неизбежно наступает период перестройки цен, стоимостей и производства.

По мнению Шумпетера “нововведениям свойственно нахлынуть приливной

волной и затем отступить. Экономический цикл сводится к отливу и приливу

нововведений и к тем последствиям, которые отсюда вытекают”.

Наиболее распространенными сегодня являются следующие направления

исследования причин кризисов и циклов.

Это, во-первых, объяснение кризисов недопотреблением народных масс,

вызывающим обвал производства. Лекарство от кризисов в этом случае —

стимулирование потребления. Между тем, неравномерная динамика потребления,

как убеждает нас практика, представляет собой скорее следствие, чем причину

экономического цикла.

Во-вторых, группа ученых-экономистов связывает кризис с отсутствием

“правильных пропорций” между отраслями и регионами, с нерегулируемой

деятельностью предпринимателей. Составной частью этих взглядов можно

считать концепцию, объясняющую кризисы сбоями в денежном обращении или

банковской сфере, описанной выше.

В-третьих, известную популярность получил поиск причин циклического

характера развития экономики в конфликте условий производства и условий

реализации, в противоречии между производством, стремящимся к расширению, и

не успевающим за ним ростом платежеспособного спроса. Экономический кризис

обнаруживает существенные изменения в совокупном предложении и совокупном

спросе, поэтому кризис является не только результатом нарушения

пропорциональности развития общественного производства, но и импульсом к

достижению равновесия и сбалансированности национальной экономики.

Такое обилие взглядов объясняется сложностью и важностью данного

экономического явления.

III. БЕЗРАБОТИЦА

Экономическое состояние, при котором желающие работать не могут найти

работу при обычной ставке заработной платы.

Понятие «полная занятость» с трудом поддается определению. На первый

взгляд его можно трактовать в том смысле, что все самодеятельное население,

то есть 100% рабочей силы, имеет работу. Но это не так. Определенный

уровень безработицы считается нормальным, или оправданным.

Уровень безработицы – процентное отношение незанятых к рабочей силе, к

которой не относятся студенты, пенсионеры, заключенные, а также юноши и

девушки до 16 лет.

Общий уровень безработицы – процентное отношение безработных к общей

рабочей силе, включающей лиц, занятых на действительной военной службе.

a). Типы безработицы

Фрикционная безработица

Если человеку предоставляется свободы выбора рода деятельности и места

работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении

«между работами». Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую

работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу (например,

в строительной промышленности из-за плохой погоды или в автомобильной

промышленности из-за смены моделей). И есть категория работников, особенно

молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут

работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие

«искатели» работы и временно уволенные работники заменяют их в «общем фонде

безработных». Поэтому, хотя конкретные люди, оставшиеся без работы по тем

или иным причинам, сменяют друг друга из месяца в месяц, данный тип

безработицы остается.

Экономисты используют термин фрикционная безработица (она связана с

поисками или ожиданием работы) в отношении работников, которые ищут работу

или ждут получения работы в ближайшем будущем. Определение «фрикционная»

точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со

скрипом, не приводя в соответствие количество рабочих и рабочих мест.

Фрикционная безработица считается неизбежной в какой-то мере

желательной. Почему желательной? Потому что многие рабочие, добровольно

оказавшиеся «между работами», переходят с низкооплачиваемой,

малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную

работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное

распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем

национального продукта.

Фрикционная безработица – безработица, связанная с краткосрочным

периодом, необходимым для поисков новой работы, в связи с получение

образования, выходом из декретного отпуска, переездом. С ростом

благосостояния фрикционная безработица может возрастать, а сокращение ее

возможно по мере улучшения методов сбора информации о рабочих местах, что,

тем не менее, требует увеличения издержек.

Структурная безработица.

Фрикционная безработица незаметно переходит во вторую категорию,

которая называется структурной безработице. Экономисты используют термин

«структурный» в значении «составной». С течением времени в структуре

потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения,

которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу.

Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или

вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, ранее не

существовавшие, увеличивается. Возникает безработица, потому что рабочая

сила реагирует медленно и ее структура полностью не отвечает новой

структуре рабочих мест. В результате оказывается, что у некоторых рабочих

не таких навыков, которые можно быстро продать; из навыки и опыт устарели и

стали ненужными из-за изменений в технологии и характере потребительского

спроса. К тому же постоянно меняется географическое распределение рабочих

мест. Об этом свидетельствует миграция в промышленности из «Снежного пояса»

в «Солнечный пояс» в течение последних десятилетий.

Примеры:

1. много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без

работы вследствие изобретения станков, на которых изготовляются

бутылки.

2. сравнительно недавно в южных штатах неквалифицированные и

недостаточно образованные негры были вытеснены из сельского

хозяйства в результате его механизации. Многие остались без работы

из-за недостаточной квалификации.

3. американский обувщик, оставшийся без работы из-за конкуренции

импортной продукции, не может стать, например, программистом на

компьютере, не пройдя серьезной переподготовки, а может быть и не

переменив места жительства.

Структурная безработица - безработица, связанная с периодом поиска

работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяют им

найти необходимую работу. Структурная безработица связана, таким образом, с

несоответствием спроса и предложения на рабочую силу. Такое несоответствие

может существовать не только в видах работ, но и меду регионами страны.

Разница между фрикционной и структурной безработицей весьма

неопределенна. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных»

безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные»

безработные не могут сразу получить работу без переподготовки,

дополнительного обучения, а то и перемены места жительства; фрикционная

безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица

более долговременная и поэтому считается более серьезной.

Циклическая безработица

Под циклической безработицей мы понимаем безработицу, вызванную

спадом, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется

недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на

товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.

По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей,

связанной с дефицитом спроса. Например, в период спада 1982г. уровень

безработицы поднялся до 9.7 %. В разгар «Великой депрессии» 1933г.

циклическая безработица достигла примерно 25%.

Циклическая безработица – разница между уровнем безработицы в данный

момент промышленного цикла и естественным уровнем безработицы. Таким

образом, в условиях рецессии, циклическая безработица добавляется к

фрикционной и структурной, а в условиях экспансии ее негативное значение

сокращает уровень безработицы, вычитая циклическую безработицу и

фрикционной и структурной..

b). Определение «полной занятости»

Уровень занятости населения – процентное отношение занятых к взрослому

населению, не находящемуся на социальном обеспечении, в приютах, домах

престарелых и т.п.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно

неизбежной: следовательно, «полная занятость» определяется как занятость,

составляющая менее 100% рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы

при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной

безработицы. Другими словами, уровень безработицы при полной занятости

достигается в том случае, когда циклическая безработица равна нулю. Уровень

безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем

безработицы. Реальный объем национального продукта, который связан с

естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом

экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии

произвести при «полном использовании» ресурсов.

Полный, или естественный, уровень безработицы возникает при

сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих

работу равно числу свободных рабочих мест. Естественный уровень безработицы

представляет собой в какой-то степени положительное явление. Ведь

«фрикционным» безработным нужно время, чтобы найти соответствующие

вакантные места. «Структурным» безработным тоже нужно время, чтобы

прибрести квалификацию или переехать в другое место, когда это необходимо

для получения работы. Если число ищущих работу превышает имеющиеся

вакансии, значит, рынки рабочей силы не сбалансированы; при этом

наблюдается дефицит совокупного спроса и циклическая безработица. С другой

стороны, при избыточном совокупном спросе ощущается «нехватка» рабочей

силы, то есть количество свободных рабочих мест превышает количество

рабочих, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы

ниже естественного уровня. Необычайно «напряженная» ситуация на рынках

рабочей силы связана и инфляцией.

Понятие «естественный уровень безработицы» требует уточнение в двух

аспектах.

Во-первых, этот термин не означает, что экономика всегда функционирует

при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой

производственный потенциал. Уровень безработицы часто превышает

естественный уровень. С другой стороны, в редких случаях в экономике может

возникнуть такой уровень безработицы, который будет ниже естественного

уровня. С другой стороны, в редких случаях в экономике может возникнуть

такой уровень безработицы, который будет ниже естественного уровня.

Например, во время второй мировой войны, когда естественный уровень был

порядка 3-4 %, потребности военного производства привели к почти

неограниченному спросу на рабочую силу. Обычным явлением стала сверхурочная

работ, а также совместительство. Более того, правительство не разрешало

увольняться работникам «важнейших» отраслей промышленности, искусственно

сокращая фрикционную безработицу. Фактический уровень безработицы в течение

всего периода с 1943 по 1945 г. составил менее 2%, а в 1944 г. упал до

1.2%. Экономика превышала свои производственные возможности, но оказывала

существенное инфляционное давление на производство.

Во-вторых, естественный уровень безработицы сам по себе не обязательно

является постоянным, он подвергается пересмотру вследствие

институциональных изменений (изменений в законах и обычаях общества).

Например, в 60-х годах многие считали, что этот неизбежный минимум

фрикционной и структурной безработицы составляет 4% рабочей силы. Другими

словами, признавалось, что полная занятость достигнута в том случае, когда

занято 96% рабочей силы. А в настоящее время экономисты считают, что

естественный уровень безработицы равен примерно 5-6%.

Почему сегодня естественный уровень безработицы выше, чем в 60-е годы?

Во-первых, изменился демографический состав рабочей силы. В частности,

женщины и молодые рабочие, доля безработных среди которых традиционно

довольно высока, стали относительно более важным компонентом рабочей силы.

Во-вторых, произошли институциональные изменения. Например, программа

компенсаций по безработице была расширена как в отношении количества

охватываемых ею работников, так и размеров пособий. Это важно потому, что

компенсации по безработице, ослабляя ее влияние на экономику, позволяют

безработным более спокойно искать работу и тем самым увеличивают

фрикционную безработицу и общий уровень безработицы.

Естественный уровень безработицы- совокупность фрикционной и

структурной безработицы или уровень безработицы, связанный со стабильной

экономикой, когда реальный национальный продукт находится на естественном

уроне, и отсутствуют как замедляющаяся, так и ускоряющаяся инфляции или,

когда ожидаемый уровень инфляции равен действительному уровню инфляции..

c). Определение уровня безработицы

Споры по поводу определения уровня безработицы при полной занятости

усугубляется тем, что на практике трудно установить фактический уровень

безработицы. Все население разделено на три большие группы. В первую входят

лица, не достигшие 16 лет, а также лица, находящиеся в специализированных

учреждениях – т.е. лица, которые не считаются потенциальными компонентами

рабочей силы. Вторую группу, составляют взрослые, потенциально имеющие

возможность работать, но по какой-то причине не работающие и не ищущие

работу. Третья группа – рабочая сила, в эту группу входя лица, который

могут и хотят работать. Считается, что рабочая сила состоит из работающих и

безработных, но активно ищущих работу. Уровень безработицы – это процент

безработной части рабочей силы.

Уровень безработицы = безработица х 100

рабочая сила

Статистическое управление министерства труда пытается установить

количество работающих и безработных, проводя в масштабе всей страны

ежемесячные выборочные опросы примерно 60 тыс. семей.

Точная оценка уровня безработицы осложняется из-за следующих факторов:

Частичная занятость. В официальной статистике все занятые неполный

рабочий день входят в категорию полностью занятых. Считая их полностью

занятыми, официальная статистика занижает уровень безработицы.

Рабочие, потерявшие надежду на получение работы. Не включая рабочих,

потерявших надежду на получение работы, в категорию безработных,

официальная статистика занижает уровень безработицы.

Ложная информация. Уровень безработицы может быть завышен в том

случае, когда некоторые неработающие утверждают, что они ищут работу, хотя

это и не соответствует действительности, а также теневая экономика

способствует завышению официального уровня безработицы.

Вывод: хотя уровень безработицы является одним из важнейших

показателей экономического положения страны, его нельзя считать

безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

d). Издержки безработицы

Проблемы, связанные оценкой уровня безработицы и определением уровня

безработицы при полной занятости, не должны мешать пониманию важной истины:

чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные

издержки.

Экономические издержки безработицы.

Экономические издержки безработицы, выраженные в отставании объема

ВНП, - это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы

находятся в вынужденном простое. Закон Оукена устанавливает, что один

процент прироста безработицы сверх естественно уровня приводит к 2.5 %-ному

увеличению отставания ВНП.

Внеэкономические издержки безработицы.

Циклическая безработица – социальная катастрофа. Депрессия приводит к

бездеятельности, а бездеятельность – к потере квалификации, потере

самоуважения, упадку моральных устоев, распаду семьи, а также к

общественным и политическим беспорядкам.

Страницы: 1, 2, 3, 4